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近年来,一系列行政罚款案件引发舆论高度关注,如5斤农药超标芹菜收入10元被罚款6.6万等案曾引发广泛讨论。上述《意见》明确,要依法科学设定罚款,严守罚款设定权限,并对规章设定罚款的权限、数额等作出进一步细化规定,强调科学适用过罚相当原则,倡导对行政处罚法规定的不予处罚、从轻减轻处罚、从重处罚等情形作出细化规定,同时提出定期评估清理罚款等规定。

《意见》还提出,要全面强化罚款监督,坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为,推进事中事后监管的法治化、制度化、规范化,实现“办理一案、治理一类、影响一域”。持续加强财会审计监督,对行政机关履行追缴职责,压实财政、审计等部门监督职责提出明确要求,要求依法加强对罚款收入的规范化管理。《意见》强调,要发挥好行政执法监督、行政复议、规章备案审查等制度对罚款的监督作用,拓宽监督渠道,增强监督实效。


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